嘉兴是浙江扶植海洋经济成长现范区北翼结构的主要构成部门,全市常住生齿约453万,陆域面积3915平方公里,海域面积1559平方公里,天然岸线],11。2%、0。6%和3。2%。2010年,嘉兴市海洋出产总值118。8亿元,占地域出产总值5。2%,占全省海洋出产总值3。2%。2011年,嘉兴港集拆箱吞吐量51。5万标箱,沿海口岸货色吞吐量5258万吨,嘉兴内河口岸货色吞吐量10689。5万吨,别离占全省的3。3%、6。1%和29。9%。嘉兴市已成为浙江成长海洋经济的主要支持。
义务部分:由市成长委、市科技局、嘉兴科技委会牵头担任,市经信委、市科技局、市财务局、市人力社保局、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、南湖区等相关部分和机构共同参取。
海洋经济成长标的目的,优化沿杭州湾北岸财产带财产结构。依托沿海沿江财产功能区,搀扶成长海洋配备制制、海洋生物医药、海洋洁净能源等海洋新兴财产,择优成长以核电联系关系、汽车零配件、化工新材料、新能源等为从导的临港先辈制制业,培育成长口岸物流、航运办事等海洋办事业,提拔成长滨海旅逛业,稳步成长示代海洋渔业,出力建立特色明显、合作力强的财产系统。
以现代渔业园区扶植为沉点,按照扩大养殖、深化加工、搞活畅通的成长思,稳步成长示代海洋渔业。
1.加强海洋资本办理。实施海洋资本分类办理打算,合理开辟港港口线资本,合理开辟平湖、海盐和海宁尖山等地滩涂资本,集约开辟操纵各类资本。加强对本市海域、海岛、岸线、海底、海(河)岸带等资本的根本查询拜访测绘,深水深用、科学操纵,科学规定海域滩涂可围区、限围区和禁围区等。加强钱塘江河口深槽和滩涂资本的开辟操纵、和办理工做,沉点推进海盐大桥新区生态化扶植项目、海盐滨海新城半岛工程和湿地景不雅等工程,研究推进海盐丛林湿地公园工程,加强涉海项目资本操纵论证,依法开展规划影响评价,开展动态监测和项目后评估。健全数门协做机制,加强海洋、环保、渔业等涉海部分正在海洋生态监测不雅测设备扶植、数据共享和结合法律等方面的合做。
2.水产物精湛加工和商业。操纵保鲜加工新手艺开辟海洋生物保健休闲食物,开辟小包拆便利冷冻产物(出格是粒冻、片冻和条冻小包拆)、儿童食物、保健食物、旅逛食物和休闲食物,鼎力成长贝类、低值鱼类等水产物的精湛加工,不竭提高海产物精湛加工比例和附加值,培育一批龙头企业和优良特色产物。激励成长水产物冷链一体化物流配送。
至2020年,全市海洋出产总值力争达到600亿元摆布,占全市P比沉进一步提拔,现代海洋财产系统进一步提拔完美。海洋三次财产布局优化为0。2∶74。5∶25。3,海洋科技前进贡献率达75%以上,全面建成海洋经济强市。
义务部分:由市文化局、市教育局牵头担任,市科技局、市人力社保局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴港区管委会,沿海各县(市)参取。
——长江三角洲主要的临港财产。以沿杭州湾北岸财产带为从阵地,以嘉兴滨海新区和嘉兴现代办事业集聚区为焦点,合理结构、错位成长,搀扶一批海洋洁净能源、海洋配备制制和海洋生物医药等海洋新兴财产,提拔一批核电联系关系、汽车零配件、化工新材料等先辈制制业财产,建成长三角具有较强合作力和区域特色的临港财产。
按照浙江海洋经济成长现范区规划和试点工做方案提出的海洋分析开辟体系体例沉点,深切实施嘉兴洁净能源成长试点,摸索开展嘉兴海洋科技立异、滨海新区分析配套等沉点范畴和环节环节,并将海洋经济成长相关目标纳入市级相关部分和沿海县(市)带领的评价查核目标系统,勤奋建立较为完美的立异办理取运做系统。
义务部分:由市交通运输局、市成长委牵头担任,市科技局、市财务局、市河山资本局、市环保局、嘉兴海事局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会,各县(市、区)参取。
以提拔沿海沿江及腹地制制业为根本,鼎力推进各类开辟区和财产园区扶植,加速建立海洋经济成长的主要节点。
义务部分:由市旅逛局牵头担任,市成长委、市财务局、市河山资本局、市环保局、市文化局、市体育局、市国资委、市质量技监局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴港区管委会、嘉兴海事局,各县(市、区)参取。
1.加速滨海旅逛区扶植。充实操纵山、海、湖、桥、潮、滩涂等滨海沿线资本,统筹协调九龙山省级旅逛度假区、杭州湾跨海大桥参不雅风光区、海盐武原旅逛商贸分析体、白塔山海岛生态旅逛区、南北湖风光名胜区和海宁市百里钱塘国际旅逛长廊等六大滨海旅逛区扶植,进一步完美提拔景区成长规划,推进景区各类根本设备扶植,加强对外宣传,联动推进海洋旅逛财产成长,逐渐构成具有嘉兴特色的滨海旅逛黄金线.拓展旅逛新业态和新产物。依托九龙山、尖山新区等区域,统筹规划,科学结构,提拔成长逛艇、马球、高尔夫等精品旅逛项目,有序开辟邮轮、航空等高端旅逛产物,打制长三角休闲参不雅精品旅逛区。以南北湖、九龙山国度丛林公园、东湖等特色天然资本为根本,完美开辟南北湖夜普陀、外蒲山小普陀以及李叔同留念馆等教文化资本,打制长三角教文化精品旅逛区。
——政策保障健全无力。针对海洋经济成长试点的根基使命和沉点范畴,出台保障海洋经济成长有序推进的一系列政策办法。2011~2013年,市、县两级明白相关财税、金融、航运、地盘及用海、开辟办理、对外等方面的支撑政策;优化滨海新区统筹开辟办理体系体例,成立起顺应滨海开辟、推进海洋经济加速成长的办理体系体例机制;2014~2015年,评估相关政策的实施环境,并进一步加以充分完美。
2.立异合做体系体例。深化口岸联盟扶植,积极参取上海“两个核心”扶植,自动取宁波等地对接。加速口岸根本设备、城市快速道、消息收集等取上海的全面临接。深切推进独山港区取上港集团的计谋合做,成立浙沪海上通道。完美取沪杭同城工做机制,完美扩大区域合做交换工做联席会议轨制,强化推朝上进步沪杭同城工做的协调本能机能。加强取内陆城市正在资本能源、财产转移等范畴的合做,进一步加强腹地经济的支持力。加强取国表里的交换取合做,积极吸引资金、手艺、人才等高端要素。
义务部分:由市水利局牵头担任,市成长委、市经信委、市科技局、市财务局、市环保局、市农业经济局(农办)、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会、市景象形象局、嘉兴海事局,各县(市、区)参取。
——海洋科教程度显著加强。建成一批海洋科研、海洋教育、海洋文化,海洋科教文化和海洋科技财产化能力较着提拔,涉海区域专利授权量较着提拔。2015年,全市涉海区域用于研究取试验成长的经费占地域出产总值比沉达到2。5%,海洋科技贡献率达70%以上。
1.平湖示范区。环绕“杭州湾北岸海洋经济从疆场、上海国际航运核心主要构成部门、长三角滨海休闲旅逛度假胜地”定位,加速扶植沿海财产带,高程度扶植独山港区,聚力扶植平湖经济开辟区、九龙山旅逛度假区、城市现代办事业焦点区三大财产平台,培育成长临沪财产园、光伏财产园两大财产园,建立“一核三区两园”海洋经济空间款式。
1.海洋捕捞和海水养殖业。科学节制近海捕捞总量和强度,优化海洋捕捞布局,加速渔区渔村扶植,支撑捕捞业渔平易近转产改行,推进渔平易近就业增收。积极成长海水养殖,通过开辟荒滩,成长贝类养殖。加速池塘,成长优良高产高效养殖。积极指导垦区非水产用地成长水产养殖,扩大海水养殖面积。
以平湖、海盐、海宁三个县(市)为沉点,深水深用、浅水浅用,科学开辟岸线资本,加速成长临港先辈制制业、海洋新兴财产和滨海旅逛业,出力建成全市海洋经济成长现范区。
——规划系统较为完美。2011~2013年,完成《嘉兴市海洋功能区划》、《嘉兴市近岸海域污染防治“十二五”规划》等相关规划修编,2012年上半年相关县(市)海洋经济实施方案和相关主要规划编制完成,报省、市成长委(海经办)存案;2014~2015年,针对海洋经济成长的实施环境和沉点范畴,及时弥补制定或完美相关规划,健全保障海洋经济成长的规划系统。
2.完美金融办事体例。激励银行业金融机构正在环杭州湾北岸沿海财产带增设金融网点,积极引入信任、租赁、财政、等非银行业金融机构。激励银行业金融机构加大对海洋经济沉点范畴、沉点项目、沉点企业的信贷资金投放力度。立异成长船舶融资等金融办事业态,鞭策开展船舶典质贷款、预付保函等金融营业,摸索推进海域利用权典质贷款、仓单质押等多种质典质融资体例,积极推进航运安全营业。激励和鞭策涉海企业正在境表里各类本钱市场上市融资,支撑合适前提的企业操纵刊行企、公司债、可转换债、短期融资券、中期单据等融资东西,筹措成长资金。激励涉海企业正在省未上市公司股份让渡试点平台挂牌买卖,进行股份让渡或定向融资。
1.沿海沿江财产功能区。沉点扶植沿杭州湾北岸财产带结构的平湖独山港区、九龙山旅逛度假区、乍浦经济开辟区(中国化工新材料嘉兴园区)、海盐经济开辟区(大桥新区)、海盐(中国)核电城、海盐南北湖风光区、海宁尖山新区、海宁市百里钱塘国际旅逛长廊、海宁连杭经济区等9个沿海沿江财产功能区。完美海陆联动集疏运收集,加强口岸根本设备扶植,提拔内河航道品级,加强海河联运通航能力,为沿海沿江财产功能区财产成长供给无效保障。
依托海洋资本禀赋和内陆腹地科技研发立异能力,沉点成长海洋工程配备制制、海洋生物医药、海洋洁净能源等新兴财产。
2.加强海洋污染分析防治。成立完美以海限陆、海陆统筹、泉源节制、防治连系的海洋环保监管机制,实行海洋环保方针查核义务制,成立健全海上严沉污染突发变乱应急系统,摸索跨区域海洋分析管理。加大宣传力度,提高全平易近海洋环保认识。开展近岸海域及时监测坐点扶植,完美海洋监测预告系统。强化滨海一带污水处置厂设备扶植和陆域沉点企业排污监管,削减和节制污染物入海。积极实施海岸带固体烧毁物的集中处置取资本化操纵工程,实施大气取酸雨管理工程,合理规定火电厂、化工场分布区域,无效节制废气排放、粉尘污染。加大船埠防污设备扶植和船舶污染海洋防治,开展应急练习训练,勤奋提拔对船舶污染变乱的应急能力。合理设置装备摆设全市容量目标,实施排污权买卖、污染物排放目标预留调配政策,正在确保次要污染物总量减排方针的根本上,推进临港工业、海洋经济可持续成长。
义务部分:由市人力社保局牵头担任,市教育局、市科技局、市财务局、市建委、市农业经济局(农办)、市商务局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会,相关县(市、区)参取。
实施刻日。沉点为“十二五”期间,分二期:第一期为2011-2013年,第二期为2014-2015年。基期年为2010年,瞻望至2020年。
5.建立平安靠得住的海洋防灾减灾网。以沿海防护、防洪排涝工程扶植为从,沉点推进平湖白沙湾至水口治江围涂高尺度海塘、海盐东段围涂、海盐沿海防护林系统、平湖高尺度沿海防护林系统等工程扶植,出力实施嘉兴王凝圩区、平湖34个圩区、海盐圩区等整治工程。加强海上搜救核心能力扶植,加大海上救帮船艇等硬件资本扶植,成立或引进海上搜救专业化步队,完美海上突发性事务应急系统。加强海通平安工做,鼎力支撑海上平安监管配备、根本设备扶植,出力优化海域通航,继续加强安然海区扶植,健全海通平安监管系统。以海洋预警消息系统扶植为从,加强市县二级海洋不雅测预告机构扶植,扶植嘉兴市海洋景象形象台,加强海洋景象形象分析监测系统和海上景象形象预告预警平台扶植,制定完美海洋污染应急预案,建立海洋灾祸预警取应急响应辅帮决策支撑系统,为海洋经济成长供给保障。
以理论和“”主要思惟为指点,深切贯彻落实科学成长不雅,按照扶植“三城一市”的要求,以改变海洋经济成长体例为从线,以港航办事业、临港先辈制制业、海洋新兴财产和滨海旅逛业为沉点,以体系体例机制立异为动力,环绕推进“三大倍增打算”和“四大”扶植,深切实施滨海开辟带动计谋,兴海、联海、借海,区域成长统筹、岸线资本统筹、经济生态统筹,港产联动、港城联动、海河联动、海陆联动,出力优化海洋经济成长空间结构,出力完美海陆根本设备收集,出力培育成长有合作力的海洋财产,出力提拔海洋科技立异能力,出力扩大对外合做,出力加强平安出产和生态,勤奋将嘉兴建成长三角主要的临港财产、全省“三位一体”港航物流办事系统主要构成部门和浙江陆海联动生态先行区。
3.海宁示范区。环绕“世界出名不雅潮胜地、嘉兴成长海洋经济的主要平台、杭州湾北岸集疏运收集‘海宁港’”定位,积极推进海宁市百里钱塘国际旅逛长廊开辟扶植,加速扶植完美“海宁港”,积极成长连杭经济区和尖山新区两大财产平台,建立“一带一港两区”的海洋经济空间款式。
进一步阐扬财产根本、口岸资本、交通区位等劣势,将沿杭州湾北岸财产带(即北起金丝娘桥、南至盐仓的区域)建成全省海洋经济成长现范区北翼成长的主要承载区。
1.建立分析交通收集。以高档级公、铁、内河航道、空港枢纽扶植为从,沉点推进上海—乍浦—杭州铁、沪甬(跨杭州湾)铁、南通—姑苏—嘉兴城际铁、嘉兴城市轨道交通等的前期研究取项目扶植,积极推进嘉兴军平易近合用机场改扩建工程,以及嘉绍跨江通道北接线、杭州湾大桥北接线、钱江通道北接线等分期道工程,强化取上海、杭州、宁波等地的海铁联运、海陆空联运收集扶植。完美海陆联运集疏运收集,统筹口岸取航运业的开辟,加速以口岸为核心的分析运输网扶植,当令开展外海航道浚深及成槽试验,全面推进外海锚地整治扶植,实施嘉兴港三大港区海河联运集疏运根本设备、杭平申线等内河航道、内河船埠和疏港公、铁收集扶植。统筹推进嘉兴港集拆箱船埠和大散货船埠扶植。至2015年,争取具有各类外海船埠泊位达73个,新增货色吞吐能力5000万吨;具有内河船埠泊位57个,新增货色吞吐能力近2200万吨。
按照浙江海洋经济成长现范区规划和试点工做方案提出的海洋生态文明扶植思,连系我市生态立市计谋,制定实施近岸海域污染防治规划,成立海洋生态专项资金,加强海洋资本办理,加强海洋污染分析防治和海洋生态修复扶植,推进海洋开辟的社会效益、经济效益和效益相同一。
鞭策、市场指导、企业实施、参取的方针,加强统筹协和谐联动成长,强化四大范畴支持感化,推进海洋经济大成长。
2.海盐示范区。环绕“我国主要的核电联系关系财产集聚地、浙北主要的转运型区域物流、长三角滨海休闲胜地”定位,集中力量推进沿海财产带扶植,高程度推进大桥新区工业区、临港现代物流园区、科技立异园区、核电出产性办事业集聚区、南北湖旅逛度假区、白塔山海岛生态旅逛区六大财产功能区扶植,积极鞭策沉点工业园区和特色财产园区成长海洋经济,建立“一带六区多点”海洋经济空间款式。
1.加大财税搀扶力度。积极争取地方和省级财务专项资金,海洋生态和海岛开辟扶植。各级财务加大资金投入,沉点支撑海洋新兴财产、海洋公益平台、海洋科技立异和海洋生态环保等沉点范畴扶植。海洋经济查询拜访研究、规划编制、项目前期、平台搭建等推进工做,由市海洋经济分析办理部分统筹放置,相关经费由各级财务同一按部分预算办理的编制放置。各涉海县(市)要切实加强对当地域海洋经济成长的财务支撑。制定出台税出入撑海洋经济成长的实施看法,积极争取国度对我市海洋经济成长的税收政策支撑。
义务部分:由市滨海办(市港务局、港口办)、市交通运输局牵头担任,市成长委、市经信委、市科技局、市财务局、市商务局、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会、嘉兴海关、嘉兴查验检疫局、嘉兴海事局、人行嘉兴市核心支行,各县(市、区)参取。
3.海洋洁净能源财产。依托核电、海优势能、太阳能等洁净能源成长根本,积极参取全省海洋、海岛开辟,加强海洋新能源出产、操纵,鼎力成长核电取太阳能,积极开辟近海风能。核电财产,沉点依托秦山核电出产,有序实施2台拆机容量为100万千瓦核电机组的方家山核电工程、2台拆机容量为65万千瓦核电机组的秦山核电二期扩建工程,全面提拔秦山核电发电能力;光伏财产,以平湖光伏财产园、秀洲新能源财产园、海宁和嘉善太阳能财产园、桐乡新能源财产园等为依托,沉点成长高效晶体硅电池及组件、薄膜电池组件、大面积超薄晶体硅切片等,鼎力成长海岛太阳能使用成套系统、挪动式太阳能发电系统等,积极指导企业向硅材料提纯、光伏并网设备制制等财产链上下逛延长;海优势能,加速实施拆机容量20万千瓦的嘉兴1#海优势电项目,摸索推进平湖独山港风电场、海宁风电一、二期工程,激励指导当地企业参取我省海优势电场工程扶植。
1.推进港口对外。充实阐扬国度级出口加工区的感化,推进独山港区、海盐港区港口扩大开辟,加速乍浦港区内船埠对外手续的打点;加速嘉兴港锚地的扶植和对外发布工做,推进嘉兴港通关办事核心等港口配套设备扶植;加强取浙江电子港口对接,加速集海关、国检、工商、海事、货代、船代、理货等功能于一体的港口消息平台扶植,开展EDI核心研究并当令扶植,推进嘉兴港集拆箱营业成长,激励成长货色出口、商业加工、国际采购等港口商业,实现“曲通关”、“大通关”扶植和电子港口间的无缝对接。
3.加强海洋文化扶植。进一步加强海洋汗青文化内涵的、传承和成长,深切挖掘嘉兴海岸沿线边防古镇汗青文化内涵,加强海洋文化研究,好涉海文化奇迹,传承海洋文化艺术,鼎力推进海洋文化财产成长。激励中小学开展海洋科技特色教育,培育成长一批海洋科教文化,加强青少年热爱海洋、成长海洋的文化认识,加强海洋科育。依托丰硕的海洋资本,办妥一年一度的国际不雅潮节。连系滨海旅逛带扶植,鼎力成长红色海洋文化、海洋风俗文化、海洋教文化、海洋景不雅文化、海洋盐业文化、海洋不雅潮文化、海洋商贸文化等的海洋旅逛文化。
2.海洋生物医药财产。以平湖经济开辟区等为载体,加强海洋生物及其成品质量检测机构扶植,引进培育海洋生物财产项目,沉点成长海洋生物和海洋医药化工业。加速环节手艺的研究开辟,海洋生物沉点成长生物转基因、微生物、发酵、保健食物等行业,海洋药物沉点冲破生物多糖、生物多肽、生物卵白等具有较好市场前景的海洋药物。摸索设立海洋生物财产指导基金,支撑财产根本研发、临床试验和尺度制定,构成较强的研发和财产能力。
1.嘉兴现代办事业集聚区。按照嘉兴国际商务区、嘉兴科技城、嘉兴现代物流园和嘉兴经济手艺开辟区西南片区“二心三片”空间规划要求,凸起国际商务和科技立异特色,加强取海洋经济联动成长,推进区域性总部经济、科技研发、港航物流等现代办事业集聚成长大平台扶植。鼎力支撑长三角研究院、中科院浙江使用手艺研究院筹建海洋研究机构,建立嘉兴市海洋工程、海洋和海洋生物等研发核心;鼎力支撑嘉兴现代物流园根本设备扶植,成长海河联运、海陆空联运为从的现代物流业,打制长三角城市群国际商务核心和嘉兴市海洋科技财产化核心,推进海洋经济立异带动区域成长。
义务部分:由市科技局牵头担任,市经信委、市财务局、市河山资本局、市环保局、市商务局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会,各县(市、区)参取。
按照浙江省海洋财产成长标的目的和沉点,连系我市现有海洋经济根本,搀扶成长海洋新兴财产,培育成长港航物流业,择优成长临港先辈制制业,提拔成长滨海旅逛业,稳步成长示代海洋渔业,构成具有较强合作力的现代海洋财产成长款式。
——港产联动、港城联动、海河联动、海陆联动,加强海洋经济引领支持感化。港产联动,依托口岸加速成长临港财产,以口岸扶植推进滨海新城生齿集聚、财产集聚和城市功能完美提拔;海河联动,充实阐扬内河运输发财劣势,建立海河对接、多式联运、通江达海的分析物流系统;海陆联动,依托区域特色经济劣势,结构成长海洋新兴财产。鞭策平易近营本钱投资海洋经济,建立新的财产高地,培育新的合作劣势,构成新的经济增加点。
实施根据。本方案按照《浙江海洋经济成长现范区规划》、《浙江海洋经济成长试点工做方案》和《浙江省委、浙江省人平易近关于加速成长海洋经济的若干看法》制定,取《长江三角洲地域区域规划》、《嘉兴市国平易近经济和社会成长第十二个五年规划纲要》、《嘉兴市委、嘉兴市人平易近关于加速成长嘉兴海洋经济的实施看法》及相关县(市、区)的“十二五”规划纲要等相跟尾,是指点嘉兴市成长海洋经济的主要根据。
2.嘉兴滨海新区。环绕“全市海洋经济焦点区、现代财产集聚区、生态宜居的滨海新城区”定位,和完美“四统两分”开辟准绳,以口岸开辟、财产成长和新城扶植为沉点,强化统筹成长、联动成长、集约操纵、合力推进,推进严沉项目、地盘、资金、人才、科技等优先向滨海新区集聚,打制嘉兴海洋经济成长大平台。优化独山、乍浦和海盐三大港区功能结构,提拔扶植嘉兴港区中国化工新材料(嘉兴)园区、现代分析物流园区和滨海休闲旅逛区三大财产集聚区。积极创制前提把滨海新区做为全体申报省严沉财产集聚区,积极申报国度级经济手艺开辟区。按照“1640300”城镇结构系统,出力扶植嘉兴滨海新城。进一步优化滨海新区生齿结构,全面临接区域根本设备,实现文教卫体社会事业共建共享,逐渐完美城市公共办事功能。加速集聚金融、商贸、栖身、旅逛等办事业,构成区域性的现代办事业核心,为滨海新区财产成长供给办事保障,逐渐建成具有“山、海、港、桥”特色的“生态宜居新城区”。
按照浙江海洋经济成长现范区规划和试点工做方案提出的海洋科教人才扶植要求,连系我市立异引领计谋和人才强市计谋,强化海洋科技研发扶植,加速涉海人才步队扶植,加强海洋文化扶植,出力建立海洋科技教育人才支持系统。
——全省“三位一体”港航物流办事系统主要构成部门。以海河联运、陆海统筹为手段,完美口岸分析功能,推进嘉兴港取宁波—舟山港、上海港劣势互补、错位成长,将嘉兴港打形成为长三角国际化现代新口岸和现代海河联运大港。充实阐扬内河收集纵深和腹地经济发财劣势,以大商品买卖平台扶植为沉点,鼎力成长内河集拆箱,积极拓展外贸内干线,培育成长口岸物流业、航运办事业,将嘉兴打形成为华东地域物流系统、大计谋物资畅通的主要支持,成为全省“三位一体”港航物流办事系统主要构成部门。
——浙江陆海联动生态先行区。成立以沉点海域排污总量节制为焦点的海洋监管机制,全面开展海域纳污容量研究,积极开展沉点河口和海岸线分析整治,细化海洋承载容量和水质办理方针,节制“三废”污染物排放的品种及总量,研究制定各县(市、区)次要入海污染物的排放数量、体例以及降污减排分派方案,积极建立以海限陆、泉源把关、陆海协同、防治连系的陆海联动生态先行区。
2.强化分析办理。严酷实施海洋功能区划轨制,加强海岸、海域、海岛等海洋资本的开辟办理,严酷实行海域利用审批轨制、影响评估轨制和污染节制排放轨制。深化涉海行政法律体系体例,强化执量和配备扶植,加强海洋分析办理能力。成立同一的海洋灾祸、海洋、海上平安及时监测和预警系统,成立涉海部分消息支持平台,加强应急办理、措置和救帮设备扶植。加强跨海大桥、海岸工程、海底管线的平安监管。健全海洋资本、海洋经济和海洋等相关统计系统。
义务部分:由市农业经济局(海洋渔业局)牵头担任,市经信委、市科技局、市财务局、市环保局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴港区管委会,沿海各县(市)参取。
义务部分:由市经信委牵头担任,市成长委、市科技局、市财务局、市河山资本局、市环保局、市商务局、市滨海办(市港务局、市港口办)、市农业经济局(海洋渔业局)、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会、嘉兴海事局,各县(市、区)参取。
——严沉项目有序推进。环绕全市海洋经济成长总体结构和沉点范畴,加速推进成长平台严沉设备扶植,统策划划、分步推进涉海严沉项目扶植。2011~2013年,沉点推进海洋科技、分析交通网、能源保障网、水资本操纵网、高速消息网、海洋防灾减灾网,以及内河口岸、海河联运联网工程等严沉根本设备扶植;2014~2015年,沉点推进海洋新兴财产、“三位一体”港航物流办事系统、临港工业、海洋科教文化办事业等财产成长,积极指导项目落地,进一步加速成长海洋经济。
义务部分:由市农业经济局(农办)、市环保局牵头担任,市成长委、市经信委、市水利局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴港区管委会、嘉兴海事局,沿海各县(市)参取。
3.启动实施滨海新区分析配套。调整嘉兴港区管委会代为行使的市滨海新区开辟扶植带领小组办公室本能机能,市滨海办取嘉兴港务办理局、市港口办合署办公,实行三块牌子、一套班子,受市委、市和滨海新区开辟扶植带领小组带领。加强市滨海新区开辟扶植办公室带领力量,市滨海办从任由市级带领担任,加强市级相关本能机能部分正在滨海新区的派驻力量。制定出台滨海新区规划扶植办理实施法子,由市滨海办(市港务局、市港口办)对各类严沉规划、严沉项目结构等进行前置审核,审核通事后再按照行政办理权限打点相关审批手续,各开辟从体必需严酷按照规划扶植办理法式要求进行审批和扶植,确保滨海新区的有序开辟。加强滨海新区投融资平台扶植,积极摸索多方配合出资组建滨海新区开辟扶植集团,次要处置滨海新区范畴内口岸开辟扶植、港口设备配套、城市根本设备扶植等。积极摸索分歧从体间的委托开辟、结合招商、异地落户等开辟扶植机制。
3.航运办事业。搀扶成长船舶买卖、船舶办理、航运经纪、航运征询、船舶手艺等航运办事业,不竭提拔港航物流办事能级和程度。出力推进金融和消息支持系统扶植,开展嘉兴港EDI系统扶植前期研究,正在滨海新区摸索并推进港城商务金融核心扶植,强化电子商务、海洋产物指数开辟和港航办事金融立异,全面提拔物流业成长程度和计谋地位。
实施布景。嘉兴市成长海洋经济,具有得天独厚的劣势。一是内河取沿海口岸无缝对接。嘉兴内河港是交通运输部发布的全国25个内河次要口岸之一,货色年吞吐量位列全国前十强以内;嘉兴港是国度沿海一类对外港口,是浙北地域独一的出海口岸和海上对外商业通道。二是港港口线资本丰硕。嘉兴港具有独山港区、乍浦港区和海盐港区三个港区,有可规划扶植万吨级出产性泊位的深水岸线个。三是区位劣势较为较着。嘉兴地处沪、杭、苏、甬四大城市经济辐射的核心,紧邻国际大港上海港和宁波—舟山港,为嘉兴市成长海洋经济创制了优胜前提。此外,嘉兴市还具有汗青人文内涵丰硕的滨海旅逛资本,海洋科技潜正在支持能力较强,体系体例机制较为矫捷高效。
1.深切实施洁净能源成长试点。阐扬丰硕的海优势能、潮汐能、潮水能和核能等洁净能源劣势,以优化电力能源布局、推进海洋资本可持续操纵为起点,立异能源成长体系体例机制,成立洁净能源利用价钱弥补机制,支撑和共同供发电体系体例。加强洁净能源操纵研究开辟、手艺配备取示范工程扶植,集聚一批洁净能源开辟科研团队、机构和科技型企业,构成具有主要影响力的洁净能源开辟取财产化。加速秦山核电扩建工程和中国核电城扶植,鞭策平易近营本钱进入核电相关范畴,积极成长核电联系关系财产;加大示范试验力度,积极推进拆机容量20万千瓦的1#海优势电场项目扶植;加强取国表里绿色能源企业合做,推进潮汐能电坐选址开辟,开展海浪能、海水温差能研发取试点,积极成长风电、潮汐发电等海洋洁净能源配备制制。
义务部分:由市成长委牵头担任,市经信委、市科技局、市财务局、市人力社保局、市环保局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴港区管委会、嘉兴海事局,沿海各县(市)参取。
——兴海、联海、借海,全面加速海洋经济成长。出力兴海,凸起海洋经济正在嘉兴成长中的地位感化,加速建立现代海洋财产系统,全面加强海洋经济分析实力;出力联海,加速接轨上海国际航运核心,积极对接宁波—舟山港,全面融入杭州、上海大都会圈,强化劣势、特色成长、全体推进,全面加强区域海洋经济联动成长款式;出力借海,依托海洋经济成长平台和通道,加速扶植滨海财产集聚区,鼎力成长临港先辈制制业,全面加强嘉兴经济的国际合作力。
2.汽车零配件制制业。以南湖、秀洲、平湖、海宁、嘉兴经济手艺开辟区等地企业为依托,加速成长汽车环节零部件、新型汽车高效节能空调系统和汽车电子配件,鼎力引进国际一流汽车零部件企业,扶植长三角汽车配件财产。
开辟并沉,整合南湖红色旅逛、运河古城旅逛、古镇水乡旅逛、核电科技旅逛、教休闲旅逛、专业市场旅逛等旅逛资本,建成以滨海度假、活动休闲、生态体验、海港参不雅为特色的长三角滨海高端旅逛胜地。
1.核电联系关系财产。立脚中国核电城,沉点成长核电配备制制、核电运转办事、核手艺培训、核手艺使用等财产,支撑有前提的企业获得出产平安许可证,扶植浙江核电联系关系财产。积极引进国表里核电配备制制龙头企业,勤奋正在核电高端办事业、核电设备研发及财产化上取得冲破,将成长核电联系关系财产做为生态的主要手段。
4.建立先辈合用的消息物流网。以新一代互联网、第四方物流消息系统、海上通信收集扶植为从,沉点实施中国平易近航消息集团地方企业共用消息办事核心、海盐通信设备扶植消息化工程,加速南湖区农产物冷链物流及消息化项目、嘉兴现代物流园、嘉兴分析物流园、独山港区物流园、海盐大桥新区物流、海盐浙江陆航物流仓储项目扶植;以中科院嘉兴无线传感网研发财产化为从成长物联网财产,完美微波和卫星通信网,提高海上功课和海上救帮通信保障程度。
正在深切贯彻上级规划根本上,连系嘉兴现实环境,建立“一带两核三区多节点”的海洋经济成长空间功能结构。
3.加强海洋生态扶植和修复。科学开展滨海湿地生态系统等生态修复工做。海岛地形、岸滩、植被以及海洋生态免遭。严酷施行禁渔休渔轨制,加强王盘山主要渔业品种,推进沉点海域和无居平易近海岛的生态扶植,加强沿海防护林系统和湿地工程扶植,全面提高海洋生态质量。根据海洋功能区划制定完美海洋功能区划实施方案,规范各类海洋功能区开辟和方针、结构等,合理选择入海排污排涝口、选划海洋倾倒区和审批海洋(海岸)工程扶植项目。成立海洋生态损害弥补(补偿)轨制,组织开展海洋生态弥补试点。
3.强化招商引资。加强取世界500强企业和地方、省国有大企业对接,积极争取严沉项目落户我市,激励和指导平易近间本钱进入海洋资本开辟、涉海根本设备扶植、现代海洋财产、海洋科教文化环保等范畴,培育多元化的海洋开辟市场从体。编制海洋经济沉点扶植项目打算,放置一批沉点扶植项目进行滚动实施。深化项目前期,做好项目论证、前置审批和报批工做。适度把握施工节拍,确保项目进度、工程平安和质量。
《浙江海洋经济成长现范区规划嘉兴市实施方案》曾经七届市第2次常务会议会商通过,现印发给你们,请认实贯彻实施。
1.口岸物流业。充实阐扬嘉兴港国度一类港口及海河联运、腹地纵深等劣势,出力推进浙江嘉兴石油化工品市场、嘉兴煤炭曲达、嘉兴粮食买卖市场、嘉兴·中国杭州湾钢贸城、嘉兴长三角国际石(木)材买卖市场和浙北出产材料买卖市场等六大买卖平台扶植,建立浙北大商品物流核心。鼎力成长面向大型石化企业、钢铁企业、电力供应企业的原材料物流,培育成长面向杭嘉湖和浙中经济腹地的水水转运、水陆联运和陆陆承运等多式联运的商品仓储、配送、转运物流。
1.加强组织带领。成立健全全市海洋经济组织带领系统,完美带领小组工做机制,强化对海洋经济严沉决策、主要规划和主要政策的统筹协调。市海洋经济带领小组办公室设正在市成长委,充分带领小组办公室工做力量,完美工做本能机能,落实人员编制,强化工做联络、督促查抄和查核激励等工做机制。完美滨海新区统计协调机制,做好海洋经济相关统计核算工做。各涉海县(市)要加速成立完美响应的海洋经济工做带领机制,制定加速成长海洋经济的搀扶政策办法,构成全市上下配合推进海洋经济成长的强大合力。
以集群化、集约化和高端化为导向,加速成长以核电联系关系、汽车零配件、化工新材料等为从导的先辈制制业,推进临港工业集堆积群。
——区域成长统筹、岸线资本统筹、经济生态统筹,科学协调推进海洋经济成长。以“大嘉兴”为海洋开辟大平台,全体规划,通力合做,错位成长,全面提拔“一盘棋”成长海洋经济款式。要完美机制,打破行政区划的,对岸线资本同一规划、开辟和办理,统筹定位岸线功能,强化对岸线资本的调控,进一步加强公用船埠扶植,不竭提高岸线资本和地盘资本的分析操纵效益。取开辟并举,沉视海洋经济成长规模、速度取资本承载能力相顺应,凸起海洋生态文明扶植,高度注沉海洋生态,实现经济社会效益取生态效益相协调,海洋资本加速开辟取海洋经济可持续成长相协调。
义务部分:试点工做由市滨海办(市港务局、市港口办)担任牵头,市编委办、市经信委、市科技局、市财务局、市人力社保局、市河山资本局、市建委、市农业经济局(农办)、市水利局、市国资委、嘉兴查验检疫局、嘉兴海事局、嘉兴海关,平湖市、海盐县等相关部分机构参取实施。
义务部分:由环保局牵头担任,市成长委、市经信委、市财务局、市滨海办(市港务局、嘉兴港区管委会、嘉兴海事局,相关县(市、区)参取。
2.摸索开展嘉兴海洋科技立异。依托大学近海工程国度尝试室,推进地校合做,支撑设立长三角海洋研究所,建立海洋经济创业办事核心、海洋科技孵化核心,加强海洋新手艺、新产物的研发取使用,勤奋培育一批正在海洋工程配备制制、海洋生物医药、海水分析操纵等范畴具有手艺领先劣势和自从学问产权的立异型实体。依托嘉兴科技城“双核六园”,结合省表里海洋科研机构和涉海高档院校,加大取中科院、央企等的合做力度,设立海洋科技财产指导基金,鼎力成长无线传感网、新能源、海洋通信电子、海洋卫星等新兴财产,并成立相关的研发核心、手艺核心和工程尝试室。
按照浙江海洋经济成长现范区规划和试点工做方案提出的严沉根本设备扶植要求,连系我市严沉扶植项目规划,加速涉海项目消息库扶植,争取将严沉涉海项目列入省市沉点项目实施打算优先实施。积极指导金融机构扩大海洋信贷规模,加强地盘、海域和资金要素保障,建立分析交通、能源保障、水资本保障、高速消息和海洋防灾减灾五大根本设备收集,夯实海洋经济成长支持。
——海洋财产结构显著优化。建成一批正在全省甚至长三角地域都有较强合作力的海洋财产,培育一批临港工业、海洋洁净能源操纵、海洋工程配备制制、海洋科研教育办事和滨海旅逛。2013年,嘉兴滨海新区临港工业、嘉兴现代办事业集聚区等次要区域经济较快成长,海洋财产成长款式初步成型,海洋三次财产布局调整为0。4∶80。2∶19。4;2015年,“一带两核三区多节点”空间成长款式构成,沿海沿江次要制制业财产集聚区总产值达到4000亿元,海洋三次财产布局优化为0。3∶79。5∶20。2,现代海洋财产系统根基成型。
2.加速涉海人才步队培育和引进。依托嘉兴学院、同济大学浙江学院、嘉兴职业手艺学院、南洋职业手艺学院等师资力量,加快培育和引进一批海洋科技人才,充分到海洋经济各个范畴。强化取浙江大学、宁波大学、浙江工业大学、浙江海洋学院、国际海运职业手艺学院等涉海院校人才结合培育取引进,并正在住房、收入分派、基金赞帮、出国等方面赐与支撑。加强船员取渔平易近帆海和平安学问培训,勤奋提高涉海劳动者本质。
——工做成效较着。正在海盐县、南湖区、滨海新区等地选择一批试点,通过体系体例机制立异、沉点范畴冲破等,为全市海洋经济持续快速成长堆集贵重经验。2011~2013年,沉点推进嘉兴洁净能源成长试点,正在嘉兴海洋科技立异、滨海新区分析配套等沉点范畴和环节环节先行先试;2014~2015年,推进海洋经济成长的体系体例机制根基健全,经验深切推广。
实施范畴。嘉兴全市行政陆域和海域,此中沉点区域为平湖市、海盐县、海宁市、嘉兴港区和嘉兴现代办事业集聚区。
3.建立不变无效的水资本保障网。加洪流资本供应力度,加强独山港区、乍浦经济开辟区(中国化工新材料嘉兴园区)、海盐经济开辟区(大桥新区)、尖山新区、南北湖风光区等财产功能分区的水资本保障能力。沉点推进杭嘉湖南排平湖塘延长拓浚工程、杭嘉湖扩大南排工程,及嘉兴市区二环内河流整治二期工程,研究推进千岛湖引水工程扶植等。加速实施太浦河引水、嘉兴港区糊口用水厂和工业供水厂配套扶植工程,积极推进滨海新区农村饮用水、海盐千亩荡平原水库和海宁鹃湖水库等工程。强化取用水办理,健全总量节制取定额办理相连系的取用水办理轨制。强化水资本同一调配,实行最严酷的水资本办理,完美水资本取水许可证轨制和有偿利用轨制。积极摸索成立全市水资本设置装备摆设收集系统,优化调配水资本,正在实现大网供水的同时,整合现有小型水源工程,加强应急保障能力。实施分质供水,推进节水型社会扶植。
3.化工新材料财产。立脚中国化工新材料(嘉兴)园区和独山港区石化财产园的财产根本,对接上海金山石化,成长新型合成材料、根本化工原料和无机化工原料,鞭策财产链融合和延长,构成成长轮回经济的“工业共生系统”,打制规模化、高程度的长三角地域化工新材料财产。
义务部分:由市经信委牵头担任,市成长委、市科技局、市财务局、市环保局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴海事局、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会,各县(市、区)参取。
——海洋生态显著改善。海洋生态和污染管理获得无效加强,陆源污染物入海排放获得无效节制,海洋生态监测取预警系统进一步健全完美,海洋生态退化趋向获得无效遏制,近岸海域水质较着提高。2013年,全市洁净海域面积占比达到12%;2015年,全市洁净海域面积占比达到15%。
2.建立高效洁净的能源保障网。加大天然气管网扶植力度,完美滨海新区、尖山新区等滨海地域管网,推进全市供气管网扶植。连系“上大压小”和国度燃煤项目选优工做,协同推进电力设备、变电坐坐址及输电通道的取扶植。沉点推进嘉兴电厂三期、秦山核电一、二期扩建工程和嘉兴1#海优势电项目,研究推进嘉兴电厂四期、平湖独山港区风电场和海宁一、二期风电场项目工程。加速实施方家山核电送出线工程、嘉兴电厂三期送出线工程及相关储运项目扶植,支撑晶科、华辰能源等企业实施能源制制提拔项目。推进独山煤炭曲达船埠项目扶植,打制能源储运。加速近海风能、潮汐能、生物质能等新能源和可再生能源开辟,改善能源供应布局。全面加速具有消息化、从动化、互动化特征的顽强智能电网扶植和洁净能源开辟操纵,推进电压序列优化和新一轮农村电网升级。
2.加强海洋资本保障。理顺海洋办理体系体例,完美并严酷落实海洋功能区划和近岸海域功能区划办理,海涂湿地生态;实施滩涂分类办理,科学规定海域滩涂可围区、限围区和禁围区,科学有序开辟操纵海域滩涂资本,实施平湖九龙山围垦工程,研究实施海盐青山至杨柳山围垦工程。按照海洋海底岸线、海岛等资本测绘查询拜访成果,切实加强分类办理,提高资本操纵效率。对列入国度和省、市沉点的涉海工程、海洋等项目优先放置用海目标;优先保障航道、锚地、海洋环保、防灾减灾等公共设备扶植用海,积极推朝上进步口岸成长相婚配的航道、锚地扶植。推进海域资本市场化设置装备摆设,测验考试海域利用权招拍挂轨制。做好海域利用权证换发地盘利用证工做。
1.海洋工程配备制制财产。依托平湖、嘉善、秀洲、海宁、海盐等地企业,积极成长以船舶修制为从导,向设想、研发、通信电子等延长的船舶配备制制业,正在船舶电器、船舶设备、船用产物等方面构成特色,并带动船舶节能等联系关系财产成长。搀扶成长取海洋工程配备相配套的特种钢板、轴承、铸件、传动以及节制系统制制等行业,延长培育海洋不雅测监测、海洋勘察配备制制等行业,提拔海洋配备工业手艺集成和设备成套化程度。
义务部分:由市滨海办(市港务局、市港口办)、市河山资本局、市环保局牵头担任,市科技局、市财务局、市建委、市水利局、市农业经济局(农办)、嘉兴港区管委会,沿海各县(市)参取。
1.加强地盘保障。根据地盘操纵总体规划,优化用地结构和用地体例,合理节制扶植用地规模和开辟强度,海涂湿地生态。按照河山资本部取浙江省签定的关于海洋经济成长现范区的部省计谋合做和谈,积极摸索海域利用办理和地盘办理联动扶植,鞭策海洋功能区规划取地盘操纵总体规划跟尾,对确需地盘操纵总体规划局部点窜的沉点项目,积极予以保障。合理保障海洋经济成长用地需求,正在年度新增扶植用地目标分派中,对海洋经济项目扶植出格是滨海新区沉点扶植项目、“三位一体”港航物流办事系统项目、大口岸平台扶植项目赐与倾斜。充实阐扬钱塘江办理局、市海洋渔业局取市河山资本局的部分本能机能劣势,配合研究处理扶植用海问题。加强地盘节约集约操纵和批后监管,加大对转而未供地盘消化操纵和闲置地盘清理措置力度,成立健全评价查核和惩激励机制。
1.搭建海洋科技立异平台。充实挖掘嘉兴现有高校涉海专业的讲授研究劣势,支撑海洋经济成长。支撑嘉兴学院建立嘉兴大学、同济大学浙江学院提拔规模、嘉兴职业手艺学院建立省级示范性高职院校、南洋职业手艺学院迁建升本,鼎力成长口岸物流、海洋生物、海洋工程、现代养殖、物联网等涉海类新兴、交叉学科专业。依托大学长三角研究院、中科院浙江使用手艺研究院、中国电子科技集团第三十六研究所等机构,以及中国核电城、嘉兴科技城、浙江科技孵化城(嘉兴)等平台,成立一批省级以上涉海尝试室、中试、工程手艺核心和科技立异。支撑设立浙江长三角研究院海洋资本开辟取操纵研究机构、浙江中科院使用手艺研究院海洋仪器取配备研究机构等。加速扶植1~2个海洋科育。加大科技兴海攻关力度,加强取国度海洋二所、浙江大学、浙江工业大学、浙江海洋学院、浙江海洋开辟研究院等涉海类院校所合做对接,沉点冲破一批海洋仪器取工程配备、海洋生物资本开辟取精湛加工、海洋可再生能源开辟操纵、海洋生态和海洋现代办事业成长等环节手艺和共性手艺。完美海洋科研财产化搀扶政策,成立海洋科研财产化。
义务部分:由市经信委牵头担任,市成长委、市科技局、市财务局、市河山资本局、市环保局、市商务局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会,各县(市、区)参取。
——海洋经济实力显著提拔。海洋经济成长较快、总量有较大提高,海洋出产总值力争翻一番,正在全市经济和全省海洋经济中的地位较着上升,对陆域经济的辐射带动力显著加强,嘉兴港进入全国沿海口岸前二十强,全面建成海洋经济大市。2013年,海洋财产添加值达到185亿元,占嘉兴地域出产总值6%摆布,占全省海洋出产总值3。4%摆布;2015年,海洋财产添加值达到250亿元以上,占嘉兴地域出产总值7%摆布,占全省海洋出产总值3。6%摆布。
2.腹地制制业功能区。沉点扶植嘉兴出口加工区、嘉兴经济手艺开辟区、嘉兴工业园区、秀洲工业园区、嘉善经济手艺开辟区、平湖经济开辟区、海宁经济开辟区、海宁经编财产园区、桐乡经济开辟区、桐乡濮院毛衫针织财产园区等10个腹地制制业功能区。健全海陆财产联动模式,鼎力成长腹地外向型经济,完美沿海沿江和腹地财产功能区协调共赢合做机制。
2.海洋运输业。沉点设置装备摆设成长大动力、节能、高效的运输船舶,支撑组建近海、沿海和内河船舶运输公司以及集拆箱联运公司,拓展上海港、宁波—舟山港航路和外贸内干线,推进海洋运输向大型化、智能化、专业化成长。充实阐扬内河航道发财劣势,鼎力成长内河集拆箱,将内河集拆箱运输融入表里贸集拆箱运输系统。
义务部分:由市成长委牵头担任,市经信委、市科技局、市财务局、市河山资本局、市环保局、市商务局、市滨海办(市港务局、市港口办)、嘉兴经济手艺开辟区(国际商务区)管委会、嘉兴港区管委会、嘉兴海事局,各县(市、区)参取。
——港航办事程度显著提高。海河联运劣势获得充实阐扬,海河联运和货色曲达能力大幅提拔,构成较为完美的浙北大商品买卖平台、海陆联动集疏运收集、金融和消息支持系统等“三位一体”港航物流办事系统。2015年,嘉兴港吞吐能力达到1亿吨,集拆箱吞吐量达到200万标箱,嘉兴内河港完成货色吞吐量1亿吨,大商品买卖额冲破600亿元。
以嘉兴现代办事业集聚区和嘉兴滨海新区为沉点,合理规划功能分区和财产结构,加速打制全市海洋经济成长的从阵地、海洋支柱财产的集聚区。
环绕全省海洋经济成长现范区规划和海洋经济成长要求,连系嘉兴现实,力争五年内正在5个方面取得显著成效。